Belasting op energieproducten, elektriciteit en CO₂

Gevolgen van herziening van de Energiebelastingrichtlijn voor Nederland

In opdracht van de Ministeries van Infrastructuur en Milieu en Financiën hebben CE Delft en Ecofys de gevolgen van het voorstel van de Europese Commissie voor aanpassing van de richtlijn Energiebelasting onderzocht. De belastingen op energieproducten, elektriciteit en CO₂ van acht Europese landen zijn vergeleken met de Nederlandse situatie.

In de huidige Richtlijn Energiebelastingen zijn de minimumtarieven voor energieproducten (bijvoorbeeld aardgas, kolen, diesel, benzine) en elektriciteit gebaseerd op liters, kilogrammen, gigajoules (GJ) of MWh. In het voorstel van de Europese Commissie tot aanpassing van deze richtlijn worden de tarieven deels gebaseerd op hun energie-inhoud (GJ) en deels op hun CO₂-uitstoot en worden minimale CO₂-tarieven geïntroduceerd voor sectoren die buiten het Europese emissiehandelssysteem vallen. Een herziening van de Richtlijn kan verstrekkende gevolgen hebben voor belastingen op energie in Europa. Deze rapportage brengt de gevolgen in beeld van dit richtlijnvoorstel, het betreft hier een eerste verkenning. Tevens worden de belastingen op energieproducten, elektriciteit en CO₂ van acht Europese landen vergeleken met de Nederlandse situatie. Dit onderzoek is uitgevoerd door CE Delft en Ecofys ,tussen december 2010 en juni 2011, in opdracht van de Ministeries van Infrastructuur en Milieu en Financiën. Binnen het project heeft CE Delft zich vooral gericht op de gevolgen van de herziening van de Richtlijn en Ecofys op de buitenlandvergelijking van belastingen op energieproducten, elektriciteit en CO₂. De Europese vergelijking laat zien dat:

• Belastingen aanzienlijk verschillen per land, met de grootste en meest opvallende verschillen in de belastingen op huishoudelijk energiegebruik.
• Belastingen in een vorm van een CO₂ belasting zijn doorgevoerd in Engeland, Ierland, Denemarken en Zweden.
• De Europese industrie aanzienlijke vrijstellingen op energie, elektriciteit en CO₂ belastingen heeft, hoewel de vrijstellingen voor de industrie recentelijk voor een gedeelte zijn beperkt in Engeland, Zweden en Duitsland.